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劍府辦函〔2019〕107號縣人民政府辦公室關于成立劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-00442
  • 信息分類: 政策文件
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  • 發文日期:
  • 文號: 劍府辦函〔2019〕107號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 劍府辦函〔2019〕107號縣人民政府辦公室關于成立劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

劍府辦函〔2019〕107號


各鄉鎮人民政府、仰阿莎街道辦事處,縣直有關部門,各直屬機構:

為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,縣政府決定成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組),作為縣政府議事協調機構。現將有關事項通知如下:

一、協調小組組成人員及主要職責

(一)組成人員

組長:楊興濤(縣委常委、縣人民政府常務副縣長)

副組長:吳高峰(縣政府辦公室主任)

成 員:全孝箭(縣政府辦公室副主任)

龍開彬(縣政府辦公室副主任)

姜靈(縣發展和改革局局長)

歐運錫(縣發展和改革局副局長)

姜學錦(縣發展和改革局重點項目辦主任)

王槐奎(縣教育和科技局局長)

劉躍琴(縣教育和科技局副局長)

王政梅(縣科技服務中心主任)

羅增榮(縣工業信息化和商務局局長)

歐麗萍(縣工業信息化和商務局副局長)

龍漢江(縣工業信息化和商務局副局長)

劉仁燈(縣公安局副局長)

陳思燦(縣公安局副政委)

左劍斌(縣公安局黨委委員)

楊和錦(縣民政局副局長)

歐陽弘(縣司法局局長)

楊鋒(縣司法局副局長)

紀寬芝(縣財政局副局長)

儲吉梧(縣財政局副局長)

劉振(縣人力資源和社會保障局副局長)

陳啟龍(縣社保局局長)

邰光遠(縣自然資源局副局長)

楊光然(人民政府污染減排辦公室主任)

周澤(縣住房和城鄉建設局副局長)

鄒品金(縣住房和城鄉建設局副局長)

王緒燕(縣交通運輸局副局長)

蒲志興(縣交通運輸局副局長)

陳通培(縣農業農村局副局長)

羅剛(縣文體廣電旅游局副局長)

劉劍鋒(縣衛生健康局副局長)

謝金思(縣國資公司經理)

周章熙(縣市場監督管理局局長)

彭先彥(縣市場監督管理局副局長)

張胤釗(縣市場監督管理局副局長)

姚華(縣醫療保障局副局長)

龍文宏(縣綜合執法局副局長)

楊文艷(縣投資促進局局長)

楊桂梅(縣政府政務服務中心主任)

任志成(縣供電局副局長)

禹雪(人民銀行劍河縣支行副行長)

龍家海(縣稅務局副局長)

楊紹金(縣銀監辦主任)

蔣碧波 (縣自來水公司總經理)

(二)主要職責

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府,州委、州政府,委、政府決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請縣政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各有關單位各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

二、協調小組辦公室組成人員及職責

協調小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦公室。

(一)組成人員

主任:吳高峰(縣政府辦公室主任)

常務副主任:全孝箭(縣政府辦公室副主任)

副主任:龍開彬(縣政府辦公室副主任)

姜靈(縣發展和改革局局長)

歐陽弘(縣司法局局長)

周章熙(縣市場監督管理局局長)

羅增榮(縣工業信息化和商務局局長)

楊文艷(縣投資促進局局長)

(二)主要職責

協調小組辦公室承擔協調小組的日常工作,負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系各有關單位各部門“放管服”改革工作;收集匯總相關信息資料及各有關單位各部門改革工作推進情況;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,提出需要由協調小組研究決策的問題及相關建議;督促落實協調小組議定事項;完成協調小組交辦的其他任務。

具體由劍河縣放管服改革服務中心負責聯絡。

三、協調小組各專題組及主要職責

協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組4個保障組。

(一)精簡行政審批組

組長:龍開彬(縣政府辦公室副主任)

副組長:姜學錦(縣發展和改革局重點項目辦主任)

楊鋒(縣司法局副局長)

周澤(縣住房和鄉建設局副局長)

張胤釗(縣市場監督管理局副局長)

龍文宏(縣綜合執法局副局長)

負責牽頭推進行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,清理規范審批中介服務事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消承接審批事項的事中事后監管措施,清理規范“紅頂中介”。服務方面,協調推進行政審批標準化,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

具體由劍河縣放管服改革服務中心負責聯絡。

(二)優化營商環境組

組長:楊文艷(縣投資促進局局長)

副組長:歐運錫(縣發展和改革局副局長)

歐麗萍(縣工業信息化和商務局副局長)

紀寬芝(縣財政局副局長)

邰光遠(縣自然資源局副局長)

楊光然(人民政府污染減排辦公室主任)

鄒品金(縣住房和城鄉建設局副局長)

張胤釗(縣市場監督管理局副局長)

龍文宏(縣綜合執法局副局長)

楊桂梅(縣政府政務服務中心主任)

任志成(縣供電局副局長)

蔣碧波 (縣自來水公司總經理)

禹雪(人民銀行劍河縣支行副行長)

負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

聯絡員:李時燕電話:18798559471(縣投資促進局)

(三)激勵創業創新組

組長:姜靈(縣發展和改革局局長)

副組長:劉躍琴(縣教育和科技局副局長)

王政梅(縣科技服務中心主任)

歐麗萍(縣工業信息化和商務局副局長)

紀寬芝(縣財政局副局長)

劉振(縣人力資源和社會保障局副局長)

謝金思(縣國資公司經理)

彭先彥(縣市場監督管理局副局長)

楊紹金(縣銀監辦主任)

負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,深化政府數字治理,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予科研單位和科研人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。協調推進放寬大數據、互聯網及電子商務等新興產業市場準入,發展和培育大數據核心業態、關聯業態、衍生業態。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。全面打造“數據鐵籠”,推動政府提升對重點領域、重點行業的監管水平。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

聯絡員:楊錦泉 電話:18386761080(縣發展和改革局)

(四)深化商事制度改革組

組長:周章熙(縣市場監督管理局局長)

副組長:歐運錫(縣發展和改革局副局長)

楊光然(人民政府污染減排辦公室主任)

王緒燕(縣交通運輸局副局長)

陳通培(縣農業農村局副局長)

羅剛(縣文體廣電旅游局副局長)

龍漢江(縣工業信息化和商務局副局長)

龍文宏(縣綜合執法局副局長)

龍家海(縣稅務局副局長)

負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平竟爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,鍵全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

聯絡員:楊小電話:18212389710(縣市場監督管理)

(五)改善社會服務組

組長:龍開彬(縣政府辦公室副主任)

副組長:劉躍琴(縣教育和科技局副局長)

陳思燦(縣公安局副政委)

楊鋒(縣司法局副局長)

楊和錦(縣民政局副局長)

陳啟龍(縣社保局局長)

劉劍鋒(縣衛生健康局副局長)

姚華(縣醫療保障局副局長)

龍漢江(縣工業信息化和商務局副局長)

龍文宏(縣綜合執法局副局長)

楊桂梅(縣政府政務服務中心主任)

蔣碧波 (縣自來水公司總經理)

牽頭負責協調推進衛生健康、養老、社保、教育、醫療保障以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

具體由縣政府辦公室綜合股負責聯絡。

各專題組的日常工作由組長單位牽頭。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示縣政府分管領導同志后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

四、協調小組各保障組及主要職責

(一)法治組

組長:歐陽弘(縣司法局局長)

負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行合法性審核,及時對各專題組建議方案提供法律依據,協助各專題組及時將成熟的改革經驗制度化等。

(二)督查組

組長:龍開彬(縣政府辦公室副主任)

負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

(三)專家組

專家組由縣政府辦公室邀請知名專家組成。受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,客觀公正地提出意見建議。

(四)大數據發展保障組

組長:羅增榮(縣工業信息化和商務局局長)

副組長:龍漢江(縣工業信息化和商務局副局長)

楊桂梅(縣政務服務中心主任)

劉躍琴(縣教育和科技局副局長)

左劍斌(縣公安局黨委委員)

楊和錦(縣民政局副局長)

陳啟龍(縣社保局局長)

劉曉東(縣自然資源局副局長)

楊光然(人民政府污染減排辦公室主任)

鄒品金(縣住房和城鄉建設局副局長)

蒲志興(縣交通運輸局副局長)

劉劍鋒(縣衛生健康局副局長)

彭先彥(縣市場監督管理局副局長)

龍文宏(縣綜合執法局副局長)

姚華(縣醫療保障局副局長)

龍家海(縣稅務局副局長)

蔣碧波 (縣自來水公司總經理)

負責為“放管服”改革工作提供信息技術保障,建立全縣政府一體化政務數據中心體系,推動政務數據資源規范管理、匯聚和共享開放,整合自建審批業務系統,接入貴省數據共享交換平臺,以各部門優化業務流程為基礎,推動行政審批和公共服務事項一站式辦理。

協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出并按程序報批。

五、有關要求

(一)協調小組要按照黨中央、國務院和省委、省政府、委、政府以及縣委縣政府決策部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化分階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大研究協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進。要尊重基層首創精神,及時總結推廣典型經驗做法。

(二)縣政府各有關單位各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,該承接的事項要接好管住,該辦的事加快辦,該服務的服務好,主動幫助企業和群眾解決實際困難問題,支持各部門先行先試。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

(三)縣鄉兩級人民政府要完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,銳意探索創新,創造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續健康發展。


附件:1.劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組工作規則

2.劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專題組和保障組工作規則

3.劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室工作細則



                            劍河縣人民政府辦公室

2019年7月17日

附件1

劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革

協調小組工作規則


為貫徹落實《關于成立劍河推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知》精神,加強對我縣“放管服”改革工作的領導,特制定本工作規則。

一、機構設置

第一條 劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱放管服協調小組)是縣政府議事協調機構,統一部署和組織全縣推進政府職能轉變和“放管服”改革相關工作,直接受縣政府領導。

第二條 縣放管服協調小組設組長1人,由常務副縣長擔任;副組長2人,由分管副縣長和縣政府辦公室主任擔任;成員若干人,由縣政府辦公室和縣直部門有關負責同志組成。

第三條 縣放管服協調小組設5個專題組和4個保障組。專題組有:精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組;保障組有:法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組。

第四條 縣放管服協調小組下設縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室(以下簡稱縣放管服協調小組辦公室),辦公室設在縣政府辦公室,具體工作由劍河縣放管服改革服務中心承擔,負責放管服協調小組日常事務工作。

二、職責任務

第五條放管服協調小組負責全政府職能轉變和“放管服”改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實、理論研究、技術保障。

第六條放管服協調小組的主要職責是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府及委、政府決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決政府職能轉變和“放管服”改革重點難點問題,指導督促各有關單位各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

第七條放管服協調小組根據工作需要,定期或不定期進行專題調研,包括開展重大課題研究、實地調研、召開座談會等。專題調研安排由放管服協調小組辦公室根據放管服協調小組組長要求提出建議并組織實施。

三、會議制度

第八條放管服協調小組會議由組長(或由其委托副組長)召集和主持,根據工作需要不定期召開,會議的主要任務是對推進政府職能轉變和“放管服”改革重大事項進行研究、部署。

第九條放管服協調小組會議議題一般由放管服協調小組辦公室按照組長要求研究提出建議,報組長(或由其委托副組長)同意后確定;也可由專題組和保障組提請,經放管服協調小組辦公室報請組長同意后確定。

第十條放管服協調小組會議紀要,需經副組長審閱后由組長簽發。會議紀要印發放管服協調小組組長、副組長、成員,專題組和保障組組長、副組長,以及與會議決定有關的領導同志和有關單位和部門。

第十一條 推進政府職能轉變和“放管服”改革大會,根據需要適時召開,主要任務是貫徹落實國務院關于政府職能轉變和“放管服”改革有關精神,總結年度工作,安排部署相關工作。會議由放管服協調小組辦公室擬定方案并籌備,報放管服協調小組組長同意后召開。

四、其他事項

第十二條 縣直各有關單位各部門相應建立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組,根據放管服協調小組的統一部署,負責組織本單位府職能轉變和“放管服”改革有關工作。

第十三條 縣直各有關單位各部門,關于政府職能轉變和“放管服”改革的重大決定和重要方案,應向放管服協調小組辦公室備案。

第十四條 本規則自發布之日起施行。


附件2

劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革

協調小組專題組和保障組工作規則


為貫徹落實《關于成立劍河推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知》精神,加強對全“放管服”改革工作的領導,特制定本工作規則。

一、機構設置

第一條推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專題組和保障組(以下簡稱專題組和保障組)是推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱放管服協調小組)下設兩種類型的工作組,承擔放管服協調小組部署的工作任務。

第二條 專題組有精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組等5個組,保障組有法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組等4個組。

第三條 各專題組設組長1人,由政府辦公室副主任或直各有關部門主要負責同志擔任;副組長若干人,由直部門有關負責同志擔任;各保障組設組長1人,由政府辦公室副主任或直部門主要負責同志等擔任。

二、職責任務

第四條 專題組圍繞精簡行政審批、優化營商環境、激勵創業創新、改善社會服務、深化商事制度改革等方面開展工作。

(一)精簡行政審批組。組長由政府辦公室分管副主任擔任,副組長由發展改革局、司法局、住房城鄉建設局、市場監管局等單位有關負責同志擔任。負責牽頭推進行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革等。

(二)優化營商環境組。組長由投促局主要負責同志擔任,副組長由發展改革局、工業信息和商務局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、市場監管局、政務服務中心、縣供電局、人民銀行劍河縣中心支行等有關負責同志擔任。負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。

(三)激勵創業創新組。組長由發展和改革局主要負責同志擔任,副組長由教育和科技局、工業信息化和商務局、財政局、人力資源社會保障局、國資公司、市場監管局、縣銀保監會等單位有關負責同志擔任。負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,深化政府數字治理,推進新舊動能接續轉換。

(四)深化商事制度改革組。組長由市場監管局主要負責同志擔任,副組長由發展和改革局、工業信息化和商務局、生態環境局、交通運輸局、農業農村局、文體廣電旅游局、縣稅務局等單位有關負責同志擔任。負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。

(五)改善社會服務組。組長由政府辦公室分管副主任擔任,副組長由民政局、衛生健康局、醫療保障局、教育局、公安局、司法局、人力資源社會保障局、工業信息化和商務局、政務服務中心等單位有關負責同志擔任。負責協調推進衛生健康、養老、社保、教育、醫療保障以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。

第五條 保障組主要從法律法規、督查落實、理論研究、大數據支撐等方面為政府職能轉變和“放管服”改革提供保障。

(一)法治組。組長由司法局主要負責同志擔任。承擔推進政府職能轉變和“放管服”改革措施的合法性審核等工作。

(二)督查組。組長由政府辦公室分管工作副主任擔任。負責督促檢查推進政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況。督查組年初擬定督查方案,組織實施“放管服”改革督查,督促和推動各地區各部門深化政府職能轉變和“放管服”改革,督查結果報放管服協調小組辦公室。

(三)專家組。政府辦公室邀請知名專家組成,圍繞推進政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢和決策參考。

(四)大數據發展保障組。組長由工業信息化和商務局主要負責同志擔任,副組長由政府辦公室、教育局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康局、市場監管局、醫療保障局、縣稅務局、政務服務中心、工業信息化和商務局等單位有關負責同志擔任。承擔為“放管服”改革工作提供信息技術保障,建立全政府一體化政務數據中心體系,推動政務數據資源規范管理、匯聚和共享開放,整合自建審批業務系統,接入劍河縣數據共享交換平臺,以各部門優化業務流程為基礎,推動行政審批和公共服務事項一站式辦理。

三、會議制度

第六條 專題組和保障組根據工作需要召開全體會議和專題會議。會議由各組組長召集和主持,會議出席人員為專題組和保障組的組長、副組長、成員,根據會議議題可邀請其他相關單位負責同志列席會議。

第七條 專題組和保障組會議主要任務是:圍繞自身職能職責制定工作方案并推進相關領域“放管服”改革工作,貫徹落實協調小組決策部署,研究需提交放管服協調小組審議決定的事項,協調解決相關領域推進“放管服”改革存在的困難問題,其他需要研究解決的事項。

第八條 全體會議和專題會議形成的會議紀要,需報放管服協調小組辦公室備案。

四、運行管理

第九條 組長負責制。專題組和保障組實行組長負責制,各組組長對照中央和省、州、出臺的“放管服”改革領域重要方案和重大事項,緊緊圍繞各組主要職責任務,及時組織研究對接跟進,出臺貫徹落實的具體舉措。專題組和保障組的日常工作由組長單位承擔。

第十條 工作報送。專題組和大數據發展保障組每年初向放管服協調小組辦公室報送相關領域推進政府職能轉變和“放管服”改革實施方案,每月書面報送工作進展情況,半年和年終報送工作總結。

第十一條 溝通協調。各專題組和保障組明確1名工作責任心強的業務骨干(原則上為科級干部)為聯絡員,加強與放管服協調小組辦公室聯系,確保改革工作對接順暢。擬提交放管服協調小組會議審議的文件,需經專題組或保障組組長同意后方可提交。

第十二條 人員調整。各專題組和保障組組長、副組長等人員需要調整的,由所在單位書面向放管服協調小組辦公室提出,由放管服協調小組辦公室按程序報放管服協調小組組長審定,并通報有關單位和部門。

第十三條 調查研究。專題組和保障組要適時組織專題調研,查找分析相關領域推進“放管服”改革存在的問題,總結提煉成功的做法和經驗,提出政策建議,形成的調研成果報放管服協調小組辦公室備案。

第十四條 信息報送。專題組和大數據發展保障組每月底前至少向放管服協調小組辦公室書面報送1篇工作信息或動態。

五、其他事項

第十五條 專題組和保障組推進相關領域“放管服”改革的調研、宣傳、督查、文件起草、會議及相關資料印刷等工作運行經費,由組長單位承擔,列入級財政預算。

第十六條 本規則自發布之日起施行。


附件3

劍河縣推進政府職能轉變和“放管服”改革

協調小組辦公室工作細則


為貫徹落實《關于成立劍河推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知》精神,加強對全“放管服”改革工作的領導,特制定本工作細則。

一、機構設置

第一條縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室(以下簡稱縣放管服協調小組辦公室)是縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱縣放管服協調小組)常設辦事機構,設在縣政府辦公室,具體工作由縣政府辦公室放管服改革服務中心承擔。

第二條放管服協調小組辦公室由放管服協調小組領導,負責處理放管服協調小組日常事務工作。政府辦公室主任兼任放管服協調小組辦公室主任,政府辦分管“放管服”改革工作的副主任兼任辦公室常務副主任,各專題組、保障組組長兼任辦公室副主任。

二、職責任務

第三條放管服協調小組辦公室履行總調度和總協調職能,制定工作計劃,起草工作總結,積極指導督促各專題組、保障組和直有關單位有關部門貫徹落實“放管服”改革領域工作任務。

第四條放管服協調小組辦公室負責向放管服協調小組報送年度推進政府職能轉變和“放管服”改革工作報告和工作建議,研究處理有關方面向放管服協調小組提出的重要改革事項等。

第五條放管服協調小組辦公室負責溝通協調各專題組和保障組工作,聯系全個有關單位各部門推進政府職能轉變和“放管服”改革工作,組織落實國務院放管服協調小組、省放管服協調小組、州放管服協調小組和放管服協調小組的各項決策部署,做好信息宣傳等工作。

第六條放管服協調小組辦公室負責轉發或辦理涉及推進政府職能轉變和“放管服”改革方面的來文和相關業務;負責協調辦理涉及推進政府職能轉變和“放管服”改革方面跨專題組和保障組,跨部門的來文和相關業務。

三、會議制度

第七條 根據工作需要,適時召開辦公室會議及專題協調會議,專題組、保障組聯絡員會議等,溝通各領域“放管服”改革進展情況和動向、研究部署“放管服”改革相關工作。

第八條 召開的各項會議議題根據放管服協調小組要求或實際工作需要擬定。

第九條 辦公室會議由主任召集和主持。會議主要任務是:研究需提交放管服協調小組審議決定的事項,落實放管服協調小組決議的工作部署;研究“放管服”改革的工作制度、推進方案、工作要點、工作總結;研究“放管服”改革事項的檢查、督促和評估工作;研究專題組和保障組提議研究的重要工作;通報交流全推進政府職能轉變和“放管服”改革進展情況、做法、經驗,征求“放管服”改革領域重大政策措施和重大改革事項的意見建議;其他需要研究的事項。

第十條 專題協調會議、專題組和保障組聯絡員會議,由放管服協調小組辦公室主任或委托的分管負責同志召集和主持,主要研究部署、溝通協調各組推進政府職能轉變和“放管服”改革相關工作。具體會議內容和參會人員由放管服協調小組辦公室主任決定。

第十一條放管服協調小組辦公室承擔辦公室會議及專題協調會議、專題組和保障組聯絡員會議的會務工作,負責會議記錄,按程序報簽、印發和歸檔管理會議紀要。

第十二條 會議紀要一般應下發各成員單位,涉密的會議紀要按照有關保密規定嚴格管理。

四、文件制度

第十三條放管服協調小組及其辦公室文件制度參照《黨政機關公文處理工作條例》建立,執行相應擬制、辦理、管理等規范。根據國務院要求,需要報備的嚴格按程序報備。

第十四條 文件起草。放管服協調小組及其辦公室文件一般由放管服協調小組辦公室負責起草,也可指定由專題組和保障組、成員單位代擬。起草涉及面寬、綜合性強的重要文件應充分征求成員單位和部門意見建議。

第十五條 文件審核。放管服協調小組及其辦公室文件審批應當嚴格按照分工和權限進行。放管服協調小組文件,由放管服協調小組辦公室主任審核,報放管服協調小組組長簽發;放管服協調小組辦公室文件由辦公室主任簽發。

第十六條 行文規則。行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。涉及多個部門職權范圍內的事務,部門之間協商一致方可發文。各專題組和保障組相應職能職責的單項工作任務,需成員單位及相關部門知曉和共同執行的,可由放管服協調小組辦公室與相關部門聯合行文。

五、運行管理

第十七條 工作調度。放管服協調小組辦公室負責收集匯總各專題組報送的相關領域“放管服”改革實施方案,形成總臺賬和時間表,向放管服協調小組匯報。

第十八條 督查工作。建立督查制度,每年年初由督查組擬定督查方案,報放管服協調小組辦公室備案后組織實施。督查組要采取規范、科學、高效的督查方式,督促和推動各有關單位各部門深化“放管服”改革,督查結果報放管服協調小組辦公室。

第十九條 聯絡協調。放管服協調小組辦公室負責溝通協調各專題組和保障組工作,聯系各有關單位各部門推進政府職能轉變和“放管服”改革工作。

第二十條 調查研究。結合黨中央、國務院、省委、省政府、州政府和委、政府決策部署,委托專家組、法治組及直有關單位,開展推進政府職能轉變和“放管服”改革重大問題的調查研究,向放管服協調小組提出工作建議。

第二十一條 技術支撐。放管服協調小組辦公室依托大數據發展保障組,為“放管服”改革提供信息技術支撐保障。

第二十二條 工作培訓。放管服協調小組辦公室負責制定推進政府職能轉變和“放管服”改革培訓計劃、培訓方案,按程序報協調小組組長或副組長批準實施。培訓采取全面培訓與專項培訓、會議培訓與考察學習相結合方式進行。

第二十三條 信息編發。放管服協調小組辦公室負責收集匯總“放管服”改革領域相關信息資料和工作推進落實情況,編制、報簽和印發“放管服”改革工作簡報、專報和通報,梳理匯編“放管服”改革工作相關政策文件和制度規范。

第二十四條 宣傳報道。放管服協調小組辦公室負責聯系主管部門組織媒體對我推進政府職能轉變和“放管服”改革做好政策宣傳解讀和輿論引導工作,提高社會各界對我推進政府職能轉變和“放管服”改革工作的知曉度和支持度。

第二十五條 印章管理。放管服協調小組辦公室文件加蓋“劍河縣推進政府職能轉變和‘放管服’改革協調小組辦公室”印章生效。“劍河縣推進政府職能轉變和‘放管服’改革協調小組”和“劍河縣推進政府職能轉變和‘放管服’改革協調小組辦公室”印章由放管服協調小組辦公室明確專人負責管理,并按簽批程序使用。

六、其他事項

第二十六條 縣直各有關單位各部門,相應建立放管服協調小組辦公室,負責組織本地推進政府職能轉變和“放管服”改革有關工作。

第二十七條 推進“放管服”改革的調研、宣傳、督查、文件起草、會議及相關資料印刷等工作運行經費,按照分級分部門負擔原則,由有關單位和部門分別承擔。級“放管服”改革工作運行經費,由放管服協調小組辦公室測算、申報,列入級財政預算。

第二十八條 本細則自發布之日起施行。

























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